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1、政府職責定位不明確

由于政府并未清楚的把握與梳理政府和市場的關系，造成了政府職責定位不明確，政府學前教育管理和服務職能缺位的嚴重后果。從上世紀末開始，我國逐漸由傳統(tǒng)的計劃經濟向市場經濟轉型，在這一轉型過程中，政府的經濟職能與政治職能開始脫離，學前教育事業(yè)發(fā)展向社會化、市場化轉變，而計劃經濟體制下的對學前教育事業(yè)發(fā)展的行政管理方式，已經明顯不能適應新時期學前教育管理要求，由于未能夠及時對政府職能進行重新定位，加之于政府對學前教育的認識程度不夠，出現政府發(fā)展學前教育事業(yè)職責弱化的情況，政府部門之間相互推卸責任。

2、各級政府間權責配置出現明顯的隨意性

現在我國學前教育管理體制，實行的是“地方負責，分級管理以及各有關部門分工負責”的形式，但是因為政府職責定位不明確，很多制度并不能從法律的角度保障實施，所以出現了各級政府間權責配置隨意性明顯的情況，中央政府職責缺位、不到位與錯位現象并存，具體表現為以下兩點：一是中央政府并未落實完善全國性學前教育法規(guī)和政策的職責，學前教育相關政策法規(guī)、制度依然有待完善，如學前教育投入保障制度等；二是中央政府并未落實實現學前教育事業(yè)公平與均衡發(fā)展的職責，目前我國中西部貧困地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展明顯落后于東部發(fā)達地區(qū)，但是政府對這些貧困地區(qū)學前教育問題的關注程度依然不夠。

3、政府各部門權責劃分不合理

在幼兒園審批登記注冊過程中，由于受到民辦教育相關政策法規(guī)與現行學前教育政策不統(tǒng)一、規(guī)定不明確的影響，導致民辦幼兒園可以通過民政部門、教育與工商等多個部門同時注冊，而民政與工商部門并不負責對幼兒園建設進行監(jiān)督和管理，只負責審批，因此出現了批管分離的情況，安全隱患不可避免，這種情況直接影響著幼兒園的發(fā)展。針對于這種情況，教育部門盡管了解其存在，也會因為未對其進行審批，而難以對其進行管理，最終影響幼兒園整體發(fā)展水平。